10月13日下午，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹今冬明春能源保障供應(yīng)有關(guān)情況，并答記者問。

國(guó)家發(fā)展改革委黨組成員、秘書長(zhǎng)趙辰昕表示，在今冬明春電力、煤炭供求壓力依舊比較大的情況下，“我們能夠做到保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)?！彼瑫r(shí)強(qiáng)調(diào)，地方和企業(yè)將堅(jiān)持民生優(yōu)先，必要時(shí)“壓非保民”，科學(xué)制定有序用能方案，確保限電不限居民，限氣也不限居民。

堅(jiān)決保住民生用能

趙辰昕在昨天的吹風(fēng)會(huì)上介紹，在今冬明春電力、煤炭供求壓力依舊比較大的情況下，我國(guó)保障電力可靠供應(yīng)的措施包括五項(xiàng)：

第一，保障發(fā)電供熱用煤。在推進(jìn)增產(chǎn)增供基礎(chǔ)上，國(guó)家發(fā)改委將指導(dǎo)地方和企業(yè)提前制定冬季電力用煤保供方案，做好入冬前的煤炭?jī)?chǔ)備。

第二，保障發(fā)電機(jī)組有效出力。國(guó)家發(fā)改委在壓實(shí)地方的屬地責(zé)任和電力企業(yè)的保供主體責(zé)任基礎(chǔ)上，指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)化電力運(yùn)行方式，促進(jìn)水電、核電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等清潔能源發(fā)電多發(fā)滿發(fā)。

第三，強(qiáng)化大電網(wǎng)余缺互濟(jì)。充分發(fā)揮我國(guó)大電網(wǎng)的大范圍資源配置優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)跨省跨區(qū)電力運(yùn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在局部地區(qū)電力供應(yīng)偏緊的時(shí)候，依靠大電網(wǎng)有效給予支持。

第四，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。精準(zhǔn)管控“兩高”項(xiàng)目用能需求，著力嚴(yán)控化石能源消費(fèi)增長(zhǎng)。在改革完善煤電價(jià)格市場(chǎng)化形成機(jī)制中做好分類調(diào)節(jié)，對(duì)高耗能行業(yè)由市場(chǎng)交易形成價(jià)格，不受上浮的20%限制。

第五，堅(jiān)決保住民生用能。民生用能占整個(gè)供應(yīng)的比重并不高，據(jù)統(tǒng)計(jì)，居民用電量占全部用電量的15%左右，民生用氣占全部用氣的比例不到50%。

全力推動(dòng)煤炭增產(chǎn)增供

今冬明春能源供應(yīng)如何保障?昨天的吹風(fēng)會(huì)給出了詳細(xì)步驟。

趙辰昕介紹，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同相關(guān)方面，密切配合、迅速行動(dòng)，采取了一系列有力有效的措施：

第一，完善和強(qiáng)化跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制。按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，結(jié)合形勢(shì)和工作需要，發(fā)改委進(jìn)一步完善了煤電油氣運(yùn)保障工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制，形成最大合力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)全國(guó)煤電油氣運(yùn)保障工作，各部門一起快速梳理當(dāng)前存在的問題，針對(duì)性地、及時(shí)地解決這些問題。

第二，全力推動(dòng)煤炭增產(chǎn)增供。國(guó)慶節(jié)期間，煤礦在確保安全的前提下，一直在保持正常生產(chǎn)，相關(guān)部門共同推動(dòng)具備增產(chǎn)潛力的煤礦盡快釋放產(chǎn)能，并優(yōu)先保障煤炭運(yùn)輸，確保生產(chǎn)的煤炭能夠及時(shí)運(yùn)到需要的地方。

第三，合理疏導(dǎo)燃煤發(fā)電成本。督促各地切實(shí)組織好電力市場(chǎng)化交易，要求不得對(duì)市場(chǎng)價(jià)格在合理范圍內(nèi)的正常浮動(dòng)進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。

第四，推動(dòng)煤電機(jī)組應(yīng)發(fā)盡發(fā)。發(fā)改委協(xié)調(diào)電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)，加強(qiáng)電煤保障，快速搶修機(jī)組故障，全面啟動(dòng)臨時(shí)停運(yùn)發(fā)電機(jī)組，提高供應(yīng)保障能力。

第五，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目不合理用能。

第六，指導(dǎo)地方提升有序用電管理水平。及時(shí)調(diào)整完善有序用電方案，切實(shí)做到合同約定、用戶知情，確保方案可執(zhí)行、可操作，能夠科學(xué)實(shí)施。

預(yù)計(jì)冬季電力最大負(fù)荷達(dá)10億千瓦

國(guó)家電網(wǎng)有限公司副總工程師兼市場(chǎng)營(yíng)銷部主任李明在昨天的吹風(fēng)會(huì)上介紹，即將進(jìn)入冬季，這期間我國(guó)北方地區(qū)處于用電高峰期，又是水電枯水期，水電電量大幅下降，還有熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供暖期，這是“三期相遇”。這個(gè)時(shí)期電力需求將進(jìn)一步增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)最大負(fù)荷將達(dá)到10億千瓦，超過歷史同期的9.7億千瓦電力水平。總體來看，在這期間，還是一個(gè)緊平衡狀態(tài)，局部也存在硬缺口，電網(wǎng)的保供電壓力還是較大的。

他表示，國(guó)家電網(wǎng)作為央企，將牢牢扛起電力保供電責(zé)任。具體措施：一是要充分發(fā)揮大電網(wǎng)資源優(yōu)化配置優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌電力電量平衡。二是加強(qiáng)發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)管理，保障各類電源“能并盡并、能用盡用”。三是配合政府科學(xué)優(yōu)化并嚴(yán)格執(zhí)行有序用電方案，嚴(yán)格管控“兩高”項(xiàng)目用電需求。四是強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，及時(shí)響應(yīng)客戶訴求，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，堅(jiān)決守住大電網(wǎng)安全和民生用電底線，與大家一道守護(hù)好萬家燈火。